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以公开促公正,用听证赢公信
2023-04-12 10:30:00  来源:盱眙县人民检察院

  2021年以来,盱眙县检察院通过健全工作机制、细化工作措施,在行使不起诉、诉讼监督、刑事申诉等检察权时,及时启动公开听证程序,自觉主动接受监督,充分体现了检察机关在履行检察职能,化解社会矛盾方面的司法担当。

  01.注重释法说理,化解矛盾纠纷。

  当事人向检察机关申请监督的案件,往往是司法机关已经做出终结性处理结果,但双方或一方当事人仍对结果不满,双方矛盾日渐加剧,导致长期信访。通过听证,使当事人参与权、知情权、辩论权等诉讼权利得以充分尊重和保障,诉求得以充分表达,促使其回到理性轨道评判案件,为下一步释法说理化解矛盾、息诉罢访实现信访终结奠定扎实基础。

 

  

  2021年4月,申诉人赵某某因与钱某某有债务纠纷,认为孙某某在处理钱某某的债权债务时,具有串通他人逃避执行行为,已经涉嫌伪造证据罪、拒不执行判决、裁定罪,要求公安机关刑事立案,在公安机关不予立案后,多次信访,向盱眙县检察院提出监督立案申请。

  检察机关经调查发现,公安机关不立案决定符合法律规定,为推进矛盾实质性化解,该院决定组织听证。听证会上,检察机关详细介绍了申诉案件受理后开展的工作情况以及案件事实认定、证据采信、法律适用等焦点问题,人大代表、政协委员、值班律师等第三方力量对赵某某进行疏导劝解、释法说理,最终申诉人赵某某表示尊重听证意见,息诉罢访。

  

  02.促进司法公开,保障司法公正。

  为进一步深化检务公开,提升检察机关司法公信力,维护案件当事人的合法权益,加强法治宣传和教育,直接、全面听取诉讼各方意见,准确把握起诉条件,完善审查方式。2022年6月22日下午,盱眙县检察院邀请了3名听证员、侦查机关工作人员、值班律师等人员,对一起嫌疑人刚满18周岁的帮助信息网络犯罪活动案拟做相对不起诉公开听证。

  听证会上,承办检察官详细介绍了犯罪嫌疑人的基本情况,案件审查认定的事实及证据,并对拟相对不起诉处理的理由作了说明,充分阐明嫌疑人已构成犯罪,但因其犯罪情节轻微,且具有自首、退赃、自愿认罪认罚的法定减轻、从轻、从宽量刑情节,根据法律规定可以对其作相对不起诉处理。听证员及侦查人员一致认为嫌疑人构成帮助信息网络犯罪活动罪,均同意检察机关拟对嫌疑人作相对不起诉决定的意见。嫌疑人也真诚悔罪,当场表示会把握检察机关给予的机会,今后将严格遵守法律法规,不会再犯。

  

  

  03.提升司法公信,落实精准普法。

  盱眙县检察院充分运用智慧检务,让公开听证更加“智能”,实现异地同步观摩,这也是检察机关坚持精准监督,深化检务公开,不断提升刑事检察工作质效的有益尝试,同时也是保障人民群众对检察工作知情权、参与权、表达权与监督权的有力举措。

  2022年5月6日,盱眙县检察院就王某某涉嫌危险驾驶一案举行公开听证并同步在网络上进行直播,该案系淮安市网络直播公开听证第一案。会上,员额检察官对案件基本案情、事实认定、相关证据等情况进行了基本阐述,听证员就案件相关问题向员额检察官、侦查人员进行提问后进行了充分评议,一致认为该案事实认定清楚、定性正确,审查程序合法,均同意盱眙县检察院的处理意见。直播平台上,多人进行留言,表示此次直播听证让人民群众可以直接了解、参与、监督检察听证全过程,“零距离”了解司法、参与司法、监督司法。

  

   4.引入社会力量,提升不起诉帮教质效。

  为深入贯彻落实“教育、感化、挽救”方针和“少捕、慎诉、慎押”刑事司法理念,切实保障未成年人合法权益,体现司法温度,2022年9月21日,盱眙县检察院就一起涉5名未成年人案件召开拟附条件不起诉不公开听证会,邀请了全国人大代表李叶红等三名听证人员,侦查人员、关工委及社会组织工作人员,法律援助律师参加。

 

  

  会上,侦查人员介绍了基本案情,承办检察官胡继家对5名未成年犯罪嫌疑人的基本情况、社会调查情况及附条件不起诉适用条件、理由、法律依据进行了阐述。公安机关同意拟附条件不起诉,听证员在全面听取案件事实的基础上,进行了充分评议,认为附条件不起诉能够最大限度挽救、教育这5名未成年犯罪嫌疑人(包括2名在校学生),使他们远离犯罪,重新回归社会,是贯彻“最有利于未成年人原则”的体现,一致同意检察机关的拟附条件不起诉决定,同时全国人大代表李叶红表示,家长作为监护人有着不可推卸的责任,不仅仅在考察期内严格管教,考察期满后亦是如此,帮助孩子走上正途。5名未成年犯罪嫌疑人及其法定代理人全程参加了不公开听证会,接受了听证员和检察机关的现场教育,并承诺会进行深刻的自我反省,积极接受社工组织帮教,珍惜检察机关给予的改过自新的机会,走好今后的人生路。

 

  05.加强联动协作,推动城市精细化管理

  为深入贯彻落实党的二十大关于“完善公益诉讼制度”要求,切实履行好检察机关“公共利益代表”的职责,2023年2月22日下午,盱眙县检察院围绕再生资源回收网点环保、消防等问题整治,邀请人大代表、政协委员、人民监督员组织召开公开听证会,并邀请公安、生态环境、商务等单位的职能部门负责人参加听证会。

  

  听证会上,检察机关通报了巡查部分再生资源回收网点发现的问题,各单位围绕职能发表了意见建议,在开展联合专项检查,加强协作配合,规划专门的再生资源回收经营场所、回收物品严格分类处理等方面达成共识,同时表示在今后的工作中,更加注重履行职能范围内监管职责,积极协同配合,共同担负起维护生态和生产安全的责任。听证员在发问后进行了闭门评议,一致认为相关行政机关应依法履职,联动协作,推动城市精细化管理,扎实推进文明城市建设。

  编辑:程晓雪