过车窗玻璃,吕永辉隐约看到车后排挤了不少穿着校服的学生,“一辆私家车怎么会坐着这么多学生,难道这些孩子都和司机有亲属关系吗?”出于职业敏感,吕永辉觉得这其中或许有问题

　　“检察机关在普法过程中,发现了校园周边存在的一起安全隐患,发现有‘黑校车’严重超载涉嫌危险驾驶,检察机关主动将该犯罪线索移送相关部门,在对无视法律法规、危害校园周边安全的犯罪分子依法严惩的同时,也为学校、学生和家长们上了一堂生动的安全教育课。”近日,全国人大代表李叶红对由江苏省盱眙县检察院提起公诉的“黑校车”一案做出这样的评论。

　　本案的由来,说起来,颇有些戏剧性。

　　私家车后排挤满学生

　　2019年6月5日下午,盱眙县检察院常务副检察长、盱眙县马坝高级中学法治副校长吕永辉受邀前往该学校古桑校区做法治报告,在为该校师生奉上一场《远离违法犯罪,不负青春韶华》的法治报告,并召开青少年法治教育座谈会后,就到了该校高一学生的放学时间。

　　吕永辉副检察长等一行人向校方人员道别,正准备乘车离开之时,距该校大门约200余米处停着的一辆“沪C”牌照的私家车却引起了吕永辉的注意。透过车窗玻璃,吕永辉隐约看到车后排挤了不少穿着校服的学生,“一辆私家车怎么会坐着这么多学生,难道这些孩子都和司机有亲属关系吗?”出于职业敏感,吕永辉觉得这其中或许有问题。见该车启动了,他立即示意驾驶员悄悄跟在这辆“沪C”牌照的车后面。

　　该车在行驶了大约10分钟后,进入城区的主干道,但没多久就在一个居民小区的大门前停下,一个穿着马坝中学校服的学生很快下了车,走进了该小区。随后,该车又开回主干道,在城区继续穿行了约30分钟,先后经过的小区或民居共计12处,并在这些小区和民居的门口停车,车上陆续走下来的学生一共是16人,这些重要的画面,均被盱眙县院未检部门干警用手机拍摄了下来。

　　经过干警近距离查看该车标识,他们发现该车系福田牌小型普通客车,此类型车辆的核定载客量应该是9人。据此,吕永辉初步判断,该车驾驶员的行为可能已涉嫌危险驾驶罪。

　　“作为马坝中学的法治副校长,遇上这种危害校园周边安全的事情,绝不能坐视不管,更何况,打击犯罪是检察机关的应尽之责。”吕永辉说,该线索必须追查到底。

　　返回单位后,吕永辉等检察官在网上仔细查询后确认,此类型车辆的核定载人数的确是为9人。这也印证了他们之前的推断。

　　“核定载人数为9人,实际乘坐16人,该车驾驶员的行为已涉嫌危险驾驶罪。”随即,检察机关决定于当日将车牌号等信息随着违法犯罪线索移送函一起递交给公安机关。

　　对“黑校车”不能容忍

　　6月19日,公安机关回函称,已决定对犯罪嫌疑人赵某以危险驾驶罪立案侦查,侦查终结后,并于7月23日将该案移送盱眙检察院审查起诉。

　　“我也是刚开始开这辆车,每次上路,我都是胆战心惊的。我就是抱着侥幸的心理,能逃避一次是一次。”在案件承办检察官讯问犯罪嫌疑人赵某时,他说,也很后悔自己的盲目行为。在对乘坐“黑校车”的学生进行案情了解时,检察官发现,“黑校车”顶风作案的一大原因在于,接送学生上下学的市场需求量大,收益可观。由于马坝中学古桑校区地处较偏,学校也没有配备校车接送学生上下学,很多学生及家长都选择这种“黑校车”的交通方式,图的就是个方便。而在方便之余,“黑校车”存在的安全隐患,就只能选择暂时性失明。学生和家长的“让步”,无形中纵容了“黑校车”司机的超载行为。

　　检察官意识到,此次发现的“黑校车”危险驾驶犯罪线索,可能只是学校周边众多“黑校车”中的一辆,冰冻三尺非一日之寒,对于危害校园周边安全的行为,要持零容忍态度,依法严厉打击,一刻不容缓。

　　8月12日,经盱眙县检察院依法提起公诉,法院开庭审理该案并当庭做出判决:“被告人赵某犯危险驾驶罪,判处拘役二个月,并处罚金人民币三千元”。该县交通运输部门的领导、十余所学校分管校园安全的副校长、部分师生家长代表共计一百余人参与该案旁听。公诉人借庭审之机结合“黑校车”带来的隐患和危害等,开展以案释法,旁听人员很受教育,纷纷表示要以此事为戒,积极参与到宣传乘坐“黑校车”危害中去,让“黑校车”失去生存土壤。

　　推动“黑校车”专项治理

　　“黑校车”一案是盱眙县检察院领导干部兼任中小学校法治副校长并履职以来发现并移送的首例案件,该案的成功办理不仅体现出“法治副校长”这一工作部署的成效显著,也暴露出盱眙中小学校在校园周边安全治理方面仍存在短板和不足,为今后的相关工作提了个警醒。

　　“检察机关不仅仅要将违法犯罪分子绳之以法,更需要在办案过程中发现问题的症结所在,积极参与校园周边的安全治理工作,为青少年的健康成长筑起安全屏障。”该案判决后不久,由检察机关牵头,本市政法委、教育工委、交通运输部门、部分学校共同召开了联席会,盱眙县检察院党组书记、检察长潘建文在会上发言时说道。

　　8月2日,吕永辉专门就该案对盱眙县马坝中学古桑校区进行回访,针对该校就读的城区学生距离远且较分散,上下学不便的问题,向该校提出了增加校车配置并完善行驶路线等建议。

　　该案的办理为全校师生敲响交通安全警钟,也备受该学校领导的重视,吕永辉的建议与学校领导的想法不谋而合。学校就相关“黑校车”一案暴露出的问题,第一时间召开了校务会议,并对相关工作进行了部署。

　　8月14日,吕永辉接到古桑校区负责人的电话,称目前已针对城区学生来回上学不便利,路线设置不合理的问题,重新配了两辆新校车,还通过每周一的校园广播节目在校园集中宣讲乘坐“黑校车”的危害性,并发放《拒乘“黑校车”让孩子平安上学》倡议书,营造出良好的拒绝乘坐“黑校车”的宣传氛围,让“黑校车”失去生存土壤,学生的上下学途中安全得到了有效保障。

　　此外,盱眙县检察院将该案办理过程中梳理出的此类“黑校车”涉嫌非法营运问题向交通运输管理部门作了专门的通报,提出了加强车辆管理和开展学区重点路段常态化检查的建议。

　　该县交通运输管理部门与教育部门接到检察机关的建议后,一起联合开展了为期三个月的“黑校车”专项治理行动,设置展牌展架三十余个、集中开展相关宣传活动五十余次,发放各类宣传资料两万余份,取得了良好效果。